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07/03/2007

Encyclopédie des droits de l'homme. US made

Le rapport sur les droits de l'homme est une véritable encyclopédie
Ce rapport annuel au Congrès examine les violations commises de par le monde.

Par Michelle Austein
N-Y- Le rapport annuel du département d'État sur les droits de
l'homme dans le monde constitue à la fois une « encyclopédie des violations
des droits de l'homme » à l'usage des autorités nationales, des
responsables d'ambassade et de toute personne qui s'intéresse à cette
question, et une « feuille de route » pour tout pays qui cherche à
améliorer ses résultats, a déclaré, le 2 mars, un haut fonctionnaire du
département d'État.

Mme Nicole Bibbins Sedaca, directrice de la planification stratégique et
des affaires extérieures au bureau de la démocratie, des droits de l'homme
et du travail du département d'État, a déclaré à l'USINFO que ces rapports
permettaient à un gouvernement de connaître le point de vue des États-Unis
relatif à son bilan des droits de l'homme.

Aux termes d'un amendement à la loi sur l'aide à l'étranger, adopté en
1976, le secrétaire d'État doit rendre compte au Congrès chaque année de la
situation des droits de l'homme dans les pays qui reçoivent de l'aide des
États-Unis en matière de sécurité. Le rapport qui sera prochainement remis
au Congrès puis diffusé publiquement examine le bilan de 196 pays et autres
entités en 2006.

Selon Mme Bibbins Sedaca, ces rapports peuvent promouvoir le dialogue avec
les États qui souhaiteraient discuter de leur situation en matière de
droits de l'homme. Certains pays ont pu, grâce aux rapports, améliorer le
dialogue avec leur société civile ainsi qu'au sein de leur gouvernement. On
peut également se servir des informations trouvées dans le rapport pour
déterminer si un pays donné peut prétendre à une aide du Compte du
millénaire.

Le rapport analyse la situation selon les critères relatifs aux droits
individuels, civils et politiques établis dans la Déclaration universelle
des droits de l'homme des Nations unies. Les informations qui l'alimentent
proviennent d'articles parus dans les médias et des enquêtes faites par les
ambassades dans le cadre de leurs discussions avec les organisations non
gouvernementales et avec les autorités.

Pour la première fois, le rapport sur 2006 comprendra une section pour
chaque pays se rapportant à la liberté d'expression sur l'internet. Si
l'essor de l'internet représente une tendance favorable à la
démocratisation, on constate une autre tendance moins favorable, celle des
pouvoirs publics à vouloir en contrôler l'usage et le contenu. L'internet,
on le constate, est un danger pour les États répressifs du fait qu'il
risque d'échapper à leur contrôle, a déclaré Mme Bibbins Sedaca. Or, plus
les gens reçoivent d'informations par l'internet, moins le gouvernement est
en mesure de diriger les esprits et la circulation de l'information dans le
pays. C'est ainsi, par exemple, que tout internaute peut consulter sur la
Toile les rapports sur les droits de l'homme et recueillir les propos des
militants en faveur de ces droits.

De plus, le rapport pour 2006 contiendra une section plus étoffée sur le
traitement réservé aux ONG. À mesure que ces dernières deviennent de plus
en plus capables de représenter les intérêts des citoyens, les pouvoirs
publics, se sentant plus menacés, peuvent chercher à limiter leurs
activités, a fait observer Mme Bibbins Sedaca. Pour ce faire, les autorités
ont recours à des méthodes diverses, allant de l'arrestation et de
l'emprisonnement à des tactiques administratives ou réglementaires, telles
que des critères d'enregistrement ou une lourde imposition, destinées à
gêner les ONG dans leur travail.

Le département d'État publie aussi, annuellement, un second rapport
relatif, cette fois, aux mesures prises par les États-Unis en vue de
soutenir les droits de l'homme dans le monde. Ce rapport paraît normalement
un mois environ après le premier.

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